明确目标、压实责任 推动2016年国土资源工作再上新台阶

时间:2016-04-15 作者:信息员

为进一步贯彻落实全市经济发展大会、国土资源大会和唐山市国土资源局一系列会议精神,4月12日下午,市国土资源局召开全系统干部职工大会,党员书记、局长张秀成对2015年工作进行了总结并对2016年工作任务进行了部署。会议要求全系统干部职工真正把思想和行动统一到全市经济发展大会、国土资源大会和唐山市国土资源局一系列会议精神上来,进一步理清思路、明确措施、凝心聚力,推动国土资源工作再上新台阶、做出新贡献。

一、全力保障重点项目用地需求。一是积极争取用地指标。认真研究政策,积极主动与省厅、唐山市局搞好沟通协调,加大指标争取力度;提前谋划,使我市重点建设项目对接京津冀协同发展战略规划,尽量纳入省级用地盘子,最大限度争取河北省、唐山市预留用地指标。二是调整完善土地利用总体规划。根据全市项目建设用地需求,进一步拓宽全市经济社会发展和城市建设用地空间,调整优化土地利用布局,为重点建设项目实施提供用地规划保障,确保重点建设项目用地符合规划要求,实现有规模、有指标、能落地的目标。三是合理安排好用地指标。坚持“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则,科学合理地安排新增建设用地指标,确保把有限的指标用在刀刃上。四是加快推进用地组卷报批。总结和发扬热电联产项目土地征收工作经验和优良作风,提前介入、主动作为,高效做好征地告知、土地调查结果确认工作等工作,确保在最短时间内完成土地组卷报批各项前期准备工作,为项目尽早完善用地手续、早日开工创造条件。五是要进一步强化土地收储出让工作。进一步规范土地出让工作,严格落实出让土地由三家评估公司评估规定,按规划条件制定出让方案,并经市土委会批准后组织实施,切实堵塞出让漏洞,努力实现市政府下达的土地出让收入11.57亿元目标。                   二、重点实施五个专项行动。一是实施土地整治专项行动。用足用活上级增减挂钩用地政策,把握好“立项、招投标、建设、验收”四个重点环节,加快推进耕地占补平衡和工矿废弃地复垦项目建设,2016年力争新增耕地6000亩。采取有效措施,切实加快高标准基本农田建设步伐,4月20日前全面完成2013-2014年度15万亩高标准基本农田建设任务,并通过上级验收。二是实施露天矿山污染深度整治专项行动。严格落实矿山企业环境治理主体责任,大力实施矿山覆土覆绿工程,积极争取国家、河北省及唐山市在矿山环境修复方面的专项资金,足额收缴矿山环境恢复治理保证金,保障矿山环境治理工作顺利开展,利用三年时间对全市露天矿山污染进行深度整治。三是实施打击违法用地专项行动。深入开展2015年度土地矿产卫片执法检查工作,做到查处到位、追究到位、整改到位,消除违法状态。加强日常执法巡查,进一步推进落实国土资源执法监管共同责任机制,坚决遏制新增违法用地。结合乡镇政府、公安、矿管办等部门始终保持非法采砂和混料加工厂整治的高压态势,对非法采砂和混料加工行为坚持重拳出击,从严整治。四是实施闲置土地处置专项行动。全面清理处置批而未供、供而未用土地,加快土地征收和供应,依法处置闲置土地。严格实行建设用地使用权“净地”公开拍卖出让制度,加强对土地使用情况网上动态监管以及已供土地日常巡查监管,督促项目单位按出让合同要求开工建设,防止出现新的闲置土地。五是实施违规出让土地专项整治行动。按照市委“一问责八清理”部署,坚持问题导向,创新工作方法,着力解决出让方案编制不全面、供地政策执行不严格、供地过程不规范、出让价款征缴不合规和供后土地管理不到位问题,严肃查处纠正违法违规行为,坚持标本兼治,注重建章立制,进一步规范土地出让行为。

三、进一步强化矿业管理工作。一是加大矿山环境恢复治理力度。大力推进矿山扬尘整治和生态修复工作,做好取缔后的9家采石场矿山披绿工作,督导企业严格按照环境恢复治理方案施工建设,按期完成建设任务。二是加快推动采空区治理。进一步强化采空区监管,对现有采空区,逐一划定警戒范围,设立警戒标志,责成专人监控,确保安全。对申请开展采空区治理的矿山企业,坚持标准,严格把关,不符合条件的坚决不予批准;对已批准开展采空区治理的矿山企业,加大日常监督检查力度,督导矿山企业严格按照采空区治理方案开展治理工作。四是切实抓好安全生产和信访稳定工作。将安全生产和信访稳定作为国土系统首要的政治任务来抓,确保世园会等系列重大活动期间国土系统安全生产和信访稳定不出问题。

    四、大力夯实基础工作。一是加强耕地保护工作。落实保护责任,设立保护标志,实行特殊保护。二是加快不动产登记改革。力争11月底前颁发新版不动产权证书。三是加强地理信息工作。加快我市数字城市地理空间框架建设,构建城市地理信息公共平台,实现城市各类信息互联互通,为政府和各部门科学决策提供优质高效服务。四是严格土地市场管理。综合运用经济、行政、法律、技术等手段,加强土地市场管理和调控,坚持政府垄断一级土地市场,严禁其他单位或个人私自出让、出租土地用于非农建设。五是推进节约集约用地工作。认真开展城市建设用地节约集约利用评价工作,全面掌握我市城市建设用地节约集约利用状况、潜力规模和空间布局。六是积极推进依法行政。严格执法程序,规范执法行为,提高全系统依法行政能力。七是加强服务窗口建设。继续深化行政审批服务制度改革,整合优化审批程序,不断提高审批服务质量和群众满意度。八是强化信息宣传工作。严格落实信息报送制度,做好政务信息报送工作,积极宣传国土资源重点、亮点工作,努力营造良好的舆论氛围和外部环境。九是加强干部队伍能力建设。坚持正确的用人导向,认真落实省委“五个重用”、“五个不用”、“五个调整”要求,规范选拔任用程序,加强干部考核管理,大力营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围。


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